Załącznik do uchwały Nr VII/72/2003 Rady Miejskiej w Tarnowie z dnia 20 lutego 2003 r. - Statut Gminy Miasta Tarnowa

Tytuł I Postanowienia ogólne

§ 1. Gmina Miasta Tarnowa, zwana dalej "Miastem", jest z mocy prawa wspólnotą samorządową swych mieszkańców.

§ 2. Miasto posiada status miasta na prawach powiatu.

§ 3. Miasto ma osobowość prawną.

§ 4. 1. Herbem Miasta jest "Leliwa". Herb przedstawia wyobrażenie półksiężyca i gwiazdy sześcioramiennej koloru złotego na polu błękitnym. Wizerunek herbu obrazuje załącznik Nr 1 do Statutu. Herb jest zatwierdzony zarządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 13 lutego 1937 r. (M.P. Nr 40, poz. 55).
2. Herb Miasta podlega ochronie prawnej. Herbu mogą używać organy Miasta i miejskie jednostki organizacyjne. Zgodę na używanie herbu przez inne podmioty wyraża Prezydent Miasta Tarnowa na zasadach określonych odrębną uchwałą.
3. Miasto posiada flagę prostokątną, koloru błękitnego z herbem i napisem "Tarnów" w części centralnej. Wzór flagi stanowi załącznik Nr 2 do Statutu.

§ 5. 1. Miasto nadaje tytuł Honorowego Obywatela Miasta Tarnowa.
2. Miasto prowadzi Księgę Honorowych Obywateli Miasta Tarnowa.
3. Zasady nadawania honorowego obywatelstwa oraz prowadzenia Księgi Honorowych Obywateli Miasta Tarnowa określa rada odrębną uchwałą.

§ 6. Miasto zaspokaja zbiorowe potrzeby mieszkańców Tarnowa oraz wykonuje inne zadania określone ustawami.

§ 7. Organami Miasta są:
1) Rada Miejska w Tarnowie, zwana dalej Radą,
2) Prezydent Miasta Tarnowa, zwany dalej Prezydentem.

Tytuł II Rada Miejska

Dział I Postanowienia ogólne

§ 8. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym Miasta.

§ 9. Organami Rady są:
1) Przewodniczący Rady,
2) komisje Rady - stałe oraz doraźne.

§ 10. Rada uchwala roczny plan pracy, określając zakładaną ilość sesji i ich główną tematykę oraz zasadnicze zadania komisji Rady i Prezydenta.

Dział II Przewodniczący Rady

§ 11. 1. Przewodniczący Rady organizuje pracę i prowadzi obrady Rady oraz wykonuje inne zadania określone ustawami oraz uchwałami Rady.
2. W zakresie organizacji pracy Rady, Przewodniczący Rady w szczególności:
1) zapewnia przygotowanie i zwołuje sesje Rady,
2) przedstawia Radzie projekty rocznych planów pracy Rady,
3) przekazuje projekty uchwał właściwym komisjom Rady,
4) ustala porządek obrad sesji Rady,
5) zawiadamia o terminie i miejscu sesji Rady,
6) koordynuje pracę komisji Rady,
7) zapewnia współdziałanie Rady z władzami państwowymi, samorządowymi oraz organizacjami politycznymi, związkowymi i innymi organizacjami społecznymi,
8) przedstawia wnioski w sprawie wygaśnięcia i obsadzenia mandatu radnego,
9) przedkłada właściwym komisjom Rady, a następnie Radzie skargi dotyczące działalności Prezydenta, kierowników miejskich jednostek organizacyjnych oraz kierowników miejskich służb inspekcji i straży wraz z propozycjami ich załatwienia,
10) przedkłada Radzie wnioski i zalecenia Komisji Rewizyjnej oraz propozycje, co do sposobu ich załatwienia,
11) zapewnia właściwą dokumentację pracy Rady,
12) podpisuje protokoły z sesji i uchwały Rady oraz przedkłada je właściwym organom wykonawczym i organom nadzoru.
3. Prowadząc obrady Rady, Przewodniczący Rady w szczególności:
1) otwiera i zamyka sesję oraz zarządza przerwy w obradach,
2) udziela i odbiera głos mówcom,
3) czuwa nad zachowaniem porządku obrad i powagi Rady,
4) zarządza głosowania i z zastrzeżeniem § 43 ust.6 ustala ich wyniki.

§ 12. 1. W celu zapewnienia sprawnego działania Rada wybiera dwóch wiceprzewodniczących.
2. Wiceprzewodniczący wykonują zadania wyznaczone przez Przewodniczącego Rady.
3. W czasie nieobecności Przewodniczącego Rady jego funkcje pełni wyznaczony Wiceprzewodniczący. W przypadku niewyznaczenia Wiceprzewodniczącego, zadania nieobecnego Przewodniczącego Rady wykonuje Wiceprzewodniczący starszy wiekiem.

Dział III Komisje Rady

Rozdział 1. Postanowienia ogólne

§ 13. 1. Rada powołuje następujące komisje stałe:
1) Komisję Rewizyjną,
2) Komisję Rozwoju Miasta i Spraw Komunalnych,
3) Komisję Ekonomiczną,
4) Komisję Rodziny i Spraw Społecznych,
5) Komisję Oświaty,
6) Komisję Zdrowia,
7) Komisję Kultury i Sportu,
8) Komisję Porządku Publicznego.
2. W celu realizacji zadań o przemijającym charakterze Rada może powoływać komisje doraźne.

§ 14. 1. Uchwała Rady o powołaniu komisji ustala jej skład osobowy i przedmiot działania, z zastrzeżeniem § 20.
2. Komisje stałe mogą liczyć od 3 do 9 radnych, z wyjątkiem Komisji Rewizyjnej, której liczebność określa się w granicach od liczby równej liczbie klubów radnych do 7. W przypadku poszerzenia składu Komisji Rewizyjnej ponad liczbę równą liczbie klubów radnych miejsca powstałe w wyniku poszerzenia obejmują radni wskazani przez te kluby, które reprezentowane są w Radzie najliczniej.
3. Radny nie może należeć do więcej niż trzech komisji stałych. W skład Komisji Rewizyjnej nie mogą wchodzić Przewodniczący i wiceprzewodniczący Rady.
4. Zmiany w składzie komisji mogą proponować posiadający inicjatywę uchwałodawczą, a także radni w sprawie własnej.
5. Nieobecność radnego na więcej niż 1/3 ilości posiedzeń komisji w ciągu połowy roku kalendarzowego, nie spowodowana długotrwałą chorobą, stanowi podstawę do odwołania ze składu komisji. Inicjatywa uchwałodawcza w tej sprawie przysługuje także przewodniczącemu komisji.

§ 15. 1. Komisje podlegają Radzie w całym zakresie swej działalności.
2. Komisje stałe przyjmują roczne plany pracy i przedkładają je Radzie.
3. Komisje stałe corocznie składają Radzie sprawozdania ze swej działalności.

§ 16. 1. Do zadań komisji stałych należy w szczególności:
1) opiniowanie projektów uchwał Rady,
2) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych przez Radę,
3) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą lub wnioskami o rozpatrzenie określonych spraw na sesji,
4) sprawowanie kontroli nad wykonywaniem uchwał Rady w zakresie właściwości komisji,
5) analizowanie skarg dotyczących działalności Prezydenta i kierowników miejskich jednostek organizacyjnych oraz kierowników miejskich służb inspekcji i straży, i przedstawianie Przewodniczącemu Rady przyjętych opinii.
2. Komisja realizuje swoje zadania zgodnie z przedmiotem działania określonym w uchwale, o której mowa w § 14 ust. 1. W razie wątpliwości o właściwości komisji rozstrzyga Przewodniczący Rady.
3. Komisją właściwą do spraw budżetu, w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych jest Komisja Ekonomiczna.

§ 17. 1. Komisja wybiera przewodniczącego i wiceprzewodniczącego. Wyboru przewodniczącego komisja dokonuje na swym pierwszym posiedzeniu, które zwołuje Przewodniczący Rady.
2. W przypadku nie dokonania wyboru przewodniczącego na pierwszym posiedzeniu komisji, przewodniczącego tej komisji wybiera Rada.
3. Przepisy ust. 1 zdanie 2 i ust. 2 stosuje się odpowiednio do wyboru przewodniczącego następującego w trakcie kadencji Rady.
4. Radny nie może być przewodniczącym więcej niż jednej komisji stałej.

§ 18. 1. Przewodniczący organizuje pracę komisji, zwołuje i prowadzi jej posiedzenia oraz przedstawia właściwym organom jej stanowiska, a także wnioski mniejszości.
2. W czasie nieobecności przewodniczącego komisji jego funkcje pełni wiceprzewodniczący.
3. O miejscu i terminie posiedzenia komisji przewodniczący zawiadamia Prezydenta.

§ 19. 1. Komisja obraduje na posiedzeniach zgodnie z przyjętym porządkiem. Projekt porządku obrad przedstawia przewodniczący komisji.
2. Prezydentowi lub desygnowanej przez niego osobie przysługuje prawo zabierania głosu w sprawach objętych porządkiem obrad.
3. Z posiedzenia komisji sporządza się protokół.
4. Komisja rozstrzyga rozpatrywane sprawy w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy jej składu. Na żądanie mniejszości jej wnioski powinny być przedstawione Radzie.
5. Obsługę kancelaryjną komisji sprawuje Kancelaria Rady Miejskiej Urzędu Miasta Tarnowa, zwana dalej Kancelarią Rady.

Rozdział 2. Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej

§ 20. 1. Przedmiotem działania Komisji Rewizyjnej jest kontrola działalności Prezydenta, miejskich jednostek organizacyjnych oraz osiedli.
2. Do zadań Komisji Rewizyjnej należy w szczególności:
1) kontrolowanie wykonywania uchwał Rady,
2) opiniowanie wykonania budżetu Miasta,
3) występowanie z wnioskami w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Prezydentowi,
4) opiniowanie wniosków o przeprowadzenie referendum w sprawie odwołania Prezydenta z przyczyny innej niż nieudzielenie Prezydentowi absolutorium,
5) analizowanie wyników kontroli działalności Miasta przez Najwyższą Izbę Kontroli, Regionalną Izbę Obrachunkową i inne organy kontroli,
6) przeprowadzanie kontroli:
a) kompleksowych - obejmujących całość działalności kontrolowanego podmiotu,
b) problemowych - obejmujących wybrane zagadnienia z działalności kontrolowanego podmiotu,
c) sprawdzających - podejmowanych w okresie od 1 do 6 miesięcy od przeprowadzenia kontroli, w celu ustalenia czy jej wyniki zostały uwzględnione w toku działalności jednostki i czy zostały usunięte uchybienia i nieprawidłowości,
d) bieżących - dotyczących pracy i funkcjonowania Prezydenta, bazujących głównie na sprawozdaniach z jego działalności międzysesyjnej i odnoszących się do nich materiałach oraz wyjaśnieniach Prezydenta i upoważnionych pracowników Urzędu Miasta Tarnowa,
7) współdziałanie z innym komisjami Rady w zakresie ich działalności kontrolnej,
8) przedkładanie Radzie sprawozdania z działalności kontrolnej.

§ 21. 1. Roczny plan działalności Komisji Rewizyjnej uchwala Komisja i przedstawia Radzie na pierwszej sesji w roku kalendarzowym.
3. Roczny plan powinien w szczególności obejmować zakres przedmiotowy i podmiotowy kontroli kompleksowych i problemowych, oraz terminy ich przeprowadzenia.
4. Rada może podjąć uchwałę w sprawie przeprowadzenia kontroli nie objętej zatwierdzonym planem rocznym.
5. Komisja jest uprawniona do podejmowania kontroli problemowych nie objętych planem rocznym.

§ 22. Komisja Rewizyjna przedstawia Radzie:
1) sprawozdanie z wyników kontroli zleconej przez Radę, niezwłocznie po jej zakończeniu,
2) opinię w sprawie wykonania budżetu, w terminie 14 dni od przedstawienia informacji i sprawozdania Prezydenta z wykonania budżetu,
3) sprawozdanie z wykonania rocznego planu kontroli, wraz z opinią określoną w pkt 2,
4) wniosek w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Prezydentowi, do 15 kwietnia każdego roku.

§ 23. 1. Posiedzenia Komisji Rewizyjnej zwołuje Przewodniczący Komisji z częstotliwością konieczną dla wykonania rocznego planu działalności kontrolnej, nie rzadziej niż raz w miesiącu.
2. Z wnioskami o zwołanie posiedzenia Komisji Rewizyjnej w oznaczonych sprawach mogą wystąpić: 1/3 składu Komisji Rewizyjnej i posiadający inicjatywę uchwałodawczą; w takim wypadku posiedzenie Komisji powinno się odbyć nie później niż w siódmym dniu od złożenia wniosku w Kancelarii Rady.
3. Dla ważności obrad Komisji konieczna jest obecność co najmniej połowy jej składu, w tym przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego Komisji.
4. Przebieg posiedzenia Komisji dokumentuje się w protokole, który podlega przyjęciu na następnym posiedzeniu.

§ 24. Członkowie Komisji Rewizyjnej w związku z udziałem w jej pracach są obowiązani w szczególności do:
1) przestrzegania przepisów porządkowych, sanitarnych oraz bhp i ppoż, obowiązujących w kontrolowanej jednostce,
2) nie ujawniania informacji niejawnych lub stanowiących prawnie chronione dane osobowe i dobra osobiste albo tajemnicę skarbową, służbową lub inną informację chronioną zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami.

§ 25. 1. Działalność kontrolna Komisji Rewizyjnej jest wykonywana z punktu widzenia kryteriów zgodności z prawem, celowości, rzetelności i gospodarności.
2. W celu wykonania czynności kontrolnych z zakresu kontroli określonych w § 20 ust. 2 pkt 6 lit. b), c) i d), Komisja może wyłonić zespół kontrolny w składzie co najmniej trzech członków. Zespół działa pod przewodnictwem przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego Komisji. Zespół wykonuje czynności kontrolne w składzie co najmniej połowy członków.
3. Jeżeli dla przeprowadzenia kontroli lub oceny jej wyników potrzebne są wiadomości specjalne lub specjalne uprawnienia, Komisja Rewizyjna może korzystać z pomocy ekspertów. Na wniosek Komisji Rewizyjnej Przewodniczący Rady występuje do Prezydenta o zlecenie czynności eksperckich; koszty usług eksperckich pokrywane są ze środków budżetowych zaplanowanych na finansowanie funkcjonowania Rady.
4. Komisja wyłącza z udziału w kontroli członka Komisji, jeżeli przedmiot kontroli może dotyczyć praw lub obowiązków tego członka, jego małżonka, krewnych lub powinowatych do drugiego stopnia albo przedsiębiorcy, związanego z nim stosunkiem pracowniczym lub majątkowym. Wyłączenie członka Komisji Rewizyjnej jest możliwe także ze względu na inne okoliczności mogące wywołać wątpliwości co do jego bezstronności.

§ 26. 1. O terminie kontroli kompleksowych, problemowych i sprawdzających Komisja powiadamia kontrolowany podmiot za pośrednictwem Przewodniczącego, co najmniej z siedmiodniowym wyprzedzeniem.
2. Kontrola kompleksowa nie powinna trwać dłużej niż 30 dni roboczych, a kontrole problemowe i sprawdzające nie dłużej niż 10 dni roboczych.

§ 27. 1. Przystępując do czynności kontrolnych przewodniczący Komisji lub zespołu kontrolnego przedstawia kierownikowi kontrolowanej jednostki podpisane przez Przewodniczącego Rady upoważnienie do kontroli, które określa:
1) imiona i nazwiska kontrolujących,
2) podmiot kontrolowany,
3) przedmiot, zakres i tryb kontroli,
4) planowany termin rozpoczęcia i zakończenia kontroli.
2. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej jest obowiązany do zapewnienia warunków przeprowadzenia kontroli, w szczególności do udostępnienia żądanych dokumentów oraz udzielenia informacji i wyjaśnień.

§ 28. 1. Z przebiegu kontroli sporządza się protokół, który podpisują kontrolujący i kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej. Kierownik kontrolowanej jednostki może w ciągu 7 dni od podpisania protokołu wnieść na piśmie uwagi lub zastrzeżenia.
2. Protokół z kontroli zawiera w szczególności:
1) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli,
2) dane osobowe osób kontrolujących,
3) nazwę kontrolowanej jednostki organizacyjnej,
4) nazwisko i imię kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej,
5) ujawnione nieprawidłowości i uchybienia oraz przyczyny ich powstania,
6) osoby odpowiedzialne za powstanie nieprawidłowości i uchybień,
7) pouczenie o możliwości wniesienia uwag i zastrzeżeń przez kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej,
8) spis załączników,
9) podpisy kontrolujących i kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej.
3. Protokół z kontroli sporządzany jest w dwóch egzemplarzach. Jeden egzemplarz doręcza się kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej, drugi zatrzymuje Komisja Rewizyjna.

§ 29. 1. Na podstawie protokołu z kontroli oraz ewentualnych uwag lub zastrzeżeń kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej Komisja Rewizyjna sporządza wystąpienie pokontrolne zawierające wnioski i zalecenia usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości oraz określające termin ich realizacji.
2. Przed sporządzeniem wystąpienia pokontrolnego Komisja Rewizyjna może przeprowadzić naradę pokontrolną. Do udziału w naradzie pokontrolnej Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zaprasza kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej oraz Prezydenta.
3. Wystąpienie pokontrolne jest przekazywane kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej, Prezydentowi i Przewodniczącemu Rady.
4. Prezydent informuje Radę o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych.

Dział IV Inicjatywa uchwałodawcza

§ 30. Z inicjatywą podjęcia uchwały Rady mogą wystąpić:
1) Prezydent,
2) Przewodniczący Rady,
3) komisja Rady,
4) klub radnych,
5) grupa co najmniej 5 radnych.

§ 31. 1. Projekt uchwały powinien zawierać:
1) tytuł uchwały,
2) podstawę prawną do jej podjęcia,
3) treść4) uchwały,
5) określenie podmiotu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały,
6) sposób podania do wiadomości publicznej,
7) ustalenie terminu wejścia w życie uchwały,
8) podpis projektodawcy.
2. Do projektu uchwały dołącza się uzasadnienie zawierające opis dotychczasowego stanu rzeczy i obowiązujących regulacji prawnych, przyczyny koniecznej zmiany oraz zakładane skutki społeczne, gospodarcze i finansowe realizacji projektowanej uchwały.
3. Projekt uchwały wymaga zaopiniowania przez radcę prawnego zatrudnionego w Urzędzie Miasta Tarnowa.

§ 32. 1. Projekt uchwały składa się w Kancelarii Rady.
2. Projekt złożony przez projektodawców wymienionych w § 30 pkt 2 do 5 wymagający opracowania pod względem formalno - prawnym Kancelaria Rady przekazuje Prezydentowi do opracowania w zakresie, o którym mowa w § 31 ust. 1 pkt 2 i 4 oraz ust. 3 w terminie 7 dni roboczych.
3. Projekt uchwały spełniający wymogi, o których mowa w § 31, Przewodniczący Rady kieruje do komisji Rady w celu zaopiniowania i zamieszcza w porządku obrad najbliższej sesji.
4.Projekt uchwały spełniający wymogi, o których mowa w § 31, może być w nagłych przypadkach przedłożony przez projektodawcę Przewodniczącemu Rady bezpośrednio przed sesją z pominięciem trybu opisanego w ust. 1 do 3.
5. Przepis ust. 4 nie ma zastosowania do projektów uchwał ustanawiających przepisy prawa miejscowego składanych przez projektodawców wymienionych w § 30 pkt 2 do 5.

Dział V Sesje Rady

§ 33. 1. Rada obraduje na sesjach. Sesje mogą być zwoływane jako zwyczajne, nadzwyczajne i uroczyste. Sesje mogą składać się z jednego lub większej liczby posiedzeń.
2. Sesje Rady są jawne. Jawność obrad oznacza obowiązek ogłaszania informacji o zwołaniu sesji w sposób publiczny i prawo mieszkańców miasta oraz dziennikarzy do obecności na sali obrad w miejscach do tego wyznaczonych.
3. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw. W obradach, których jawność została wyłączona uczestniczą radni, Prezydent, zastępcy Prezydenta, Sekretarz Miasta, Skarbnik Miasta i protokolant oraz inne osoby za zgodą Rady.

§ 34. 1. Zawiadomienie o zwołaniu sesji określa termin, miejsce i czas rozpoczęcia obrad oraz wskazuje ilość planowanych posiedzeń. Do zawiadomienia dołącza się porządek obrad wraz z materiałami, w tym projektami uchwał.
2. Przewodniczący Rady przesyła pisemne zawiadomienie o zwołaniu sesji wraz z załącznikami radnym, Prezydentowi oraz przewodniczącym rad osiedli. Za zgodą radnego Przewodniczący Rady może przekazać mu zawiadomienie o zwołaniu sesji wraz z załącznikami w formie elektronicznej.
3. Zawiadomienie o zwołaniu sesji wraz z załącznikami należy przesłać:
1) w sprawach sesji zwyczajnych na 7 dni,
2) w sprawach sesji poświęconych uchwaleniu budżetu na dany rok kalendarzowy na 10 dni,
- przed ustalonym terminem posiedzenia.
4. Przewodniczący Rady przesyła pisemną informację o zwołaniu sesji Wojewodzie Małopolskiemu, Marszałkowi Województwa Małopolskiego oraz posłom i senatorom tarnowskiego okręgu wyborczego. Przewodniczący Rady może przesłać informację o zwołaniu sesji lokalnym przedstawicielstwom partii politycznych i organizacji społecznych.
5. Zawiadomienie o zwołaniu sesji i porządek obrad podaje się do wiadomości publicznej za pośrednictwem środków masowego przekazu.

§ 35. 1.Porządek obrad sesji zwyczajnej powinien obejmować następujące punkty według poniższej kolejności:
1) rozpatrzenie wniosków w sprawie zmiany porządku obrad,
2) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji,
3) zapytania i interpelacje radnych oraz oświadczenia i wolne wnioski,
4) rozpatrzenie spraw wynikających z rocznego planu pracy Rady,
5) rozpatrzenie wniosków w sprawie zmiany budżetu,
6) rozpatrzenie innych spraw, niewymienionych w punktach 4 i 5,
7) sprawozdanie z działalności Prezydenta w okresie międzysesyjnym,
8) odpowiedzi Prezydenta na zapytania i interpelacje radnych.
2. W zależności od potrzeb w opisie punktu porządku obrad należy zamieścić wzmiankę "- podjęcie uchwały", "- debata", "- omówienie" lub tym podobną.
3. Z wnioskiem w sprawie zmiany porządku obrad może wystąpić Prezydent lub radny.
4. W trakcie sesji Rada może dokonywać zmian kolejności realizacji poszczególnych punktów porządku obrad oraz ograniczać porządek obrad.

§ 36. 1. Sesje otwiera Przewodniczący Rady wypowiadając słowa: "Otwieram sesję Rady Miejskiej w Tarnowie".
2. Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady na podstawie listy obecności stwierdza zdolność Rady do podejmowania uchwał (quorum). W przypadku braku quorum Przewodniczący Rady realizuje porządek obrad z pominięciem podejmowania uchwał.
3. Przepis ust. 2 zdanie drugie stosuje się odpowiednio w razie stwierdzenia braku quorum w trakcie sesji.

§ 37. 1. Przewodniczący Rady udziela głosu w sprawach objętych porządkiem obrad w pierwszej kolejności przedstawicielom klubów radnych, a następnie według kolejności zgłoszeń.
2. Czas przeznaczony dla poszczególnych radnych na zapytania, oświadczenia i wnioski nie może przekraczać 5 minut. Do czasu wystąpienia radnego nie wlicza się ponownie zabranego głosu w celu sprecyzowania lub uzupełnienia albo sprostowania swojej wypowiedzi.
3. W sprawie wniosku formalnego oraz repliki Przewodniczący Rady udziela głosu poza kolejnością zgłoszeń.
4. Wnioskiem formalnym jest wniosek w sprawie:
1) przerwania posiedzenia,
2) zmiany kolejności realizacji poszczególnych punktów porządku obrad,
3) ograniczenia porządku obrad,
4) odroczenia posiedzenia,
5) zamknięcia listy mówców,
6) zamknięcia dyskusji,
7) ograniczenia czasu przemówień,
8) sprecyzowania wniosku poddawanego pod głosowanie,
9) stwierdzenia quorum,
10) ponownego przeliczenia głosów,
11) przeprowadzenia głosowania imiennego,
12) reasumpcji głosowania.
5. Z zastrzeżeniem ust. 6 i 7, § 41 ust. 3 i § 42 ust. 3 Rada rozstrzyga o wniosku formalnym niezwłocznie po jego zgłoszeniu po wysłuchaniu wnioskodawcy oraz ewentualnie jednego przeciwnika wniosku, zwykłą większością głosów.
6. W stosunku do wniosków, o których mowa w ust. 4 pkt 1 i pkt 5 do 10 Przewodniczący Rady może zarządzić przyjęcie ich bez głosowania.
7. Wniosek, określony w ust. 4 pkt 1 zgłoszony w imieniu klubu radnych przyjmuje się bez głosowania.

§ 38. Czuwając nad zachowaniem porządku obrad i powagi Rady Przewodniczący Rady przywołuje radnych lub innych uczestników obrad "do rzeczy" lub "do porządku", jeżeli w wystąpieniach odbiegają od przedmiotu obrad, przekraczają ustalony czas wypowiedzi, albo w inny sposób zakłócają swoim zachowaniem obrady. W razie bezskuteczności przywołania Przewodniczący Rady może odebrać głos przemawiającemu lub nakazać opuszczenie sali obrad osobie nie będącej radnym, która zakłóca porządek.

§ 39. 1. Wnioski zgłaszane w toku dyskusji nad projektem uchwały Przewodniczący Rady rejestruje i poddaje pod głosowanie.
2. Gdy wymaga tego ilość i rodzaj zgłoszonych wniosków, ich opracowanie i uporządkowanie Przewodniczący Rady może powierzyć powołanemu przez siebie zespołowi redakcyjnemu.
3. Wnioski zawierające poprawki do projektów uchwał wnioskodawcy obowiązani są składać w formie pisemnej, z określeniem jednostki redakcyjnej uchwały, której dotyczą i treści proponowanej zmiany.

§ 40. 1. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Rady zarządza głosowanie. Od tej chwili można zabierać głos tylko dla zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania i to jedynie przed wezwaniem radnych przez Przewodniczącego Rady do głosowania.
2. Porządek głosowania nad projektem uchwały jest następujący:
1) głosowanie wniosku o odrzucenie projektu w całości, jeżeli wniosek taki został zgłoszony,
2) głosowanie poprawek do poszczególnych części składowych, przy czym w pierwszej kolejności głosuje się poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach,
3) głosowanie projektu w całości ze zmianami wynikającymi z przegłosowanych poprawek.

§ 41. 1. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki lub w sposób określony w ust. 2.
2. Głosowanie imienne odbywa się w ten sposób, że wyznaczony przez Przewodniczącego Rady radny odczytuje listę obecności, a radni kolejno oświadczają, czy głosują "za", "przeciw" czy też wstrzymują się od głosu.
3. Głosowanie imienne przeprowadza się, gdy przedmiotem głosowania jest podjęcie ostatecznej (po poprawkach) wersji uchwały i wniosek w tej sprawie uzyska poparcie co najmniej 1/4 obecnych radnych.
4. Wyniki głosowania ogłasza Przewodniczący Rady. Wyniki głosowania są ostateczne i nie mogą być przedmiotem dyskusji, z zastrzeżeniem § 42.

§ 42. 1. W razie gdy wynik głosowania jawnego budzi uzasadnione wątpliwości, Rada może dokonać reasumpcji głosowania.
2.Wniosek w tej sprawie może być zgłoszony wyłącznie na posiedzeniu, na którym odbyło się głosowanie.
3. Reasumpcję głosowania przeprowadza się, gdy wniosek w tej sprawie uzyska poparcie co najmniej 1/4 obecnych radnych.
4. Reasumpcji głosowania imiennego nie przeprowadza się.

§ 43. 1. Głosowanie tajne przeprowadza się w przypadkach określonych w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806).
2. Głosowanie tajne przeprowadza wybrana przez Radę komisja skrutacyjna.
3. Głosowanie tajne odbywa się przy użyciu kart do głosowania. Treść karty do głosowania ustala komisja skrutacyjna i opatruje pieczęcią Rady. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.
4. Komisja skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania.
5. Głosowanie tajne odbywa się w ten sposób, że jeden z członków komisji skrutacyjnej odczytuje listę obecności a kolejno wyczytani radni po otrzymaniu karty do głosowania, wypełniają ją w miejscu zapewniającym tajność i wrzucają do urny.
6. Po przeliczeniu głosów przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje protokół, podając wynik głosowania.
7. Karty z oddanymi głosami i protokół z głosowania przechowuje się w Kancelarii Rady wraz z protokołem obrad.

§ 44. 1. Uchwały Rady są osobnymi dokumentami zawierającymi:
1) numer uchwały składający się z rzymskiej liczby porządkowej sesji, arabskiej liczby porządkowej uchwały w danej kadencji oraz cyfr roku jej podjęcia,
2) datę podjęcia uchwały,
3) tytuł uchwały i podstawę prawną,
4) treść uchwały,
5) określenie podmiotów odpowiedzialnych za wykonanie uchwały,
6) postanowienia przejściowe,
7) termin wprowadzenia w życie uchwały oraz ewentualny okres jej obowiązywania,
8) podpis Przewodniczącego Rady lub wiceprzewodniczącego, który przewodniczył obradom.
2. Uchwały ewidencjonuje się w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami z sesji w Kancelarii Rady.

§ 45. 1. Z przebiegu sesji Rady sporządza się odrębny dla każdego posiedzenia protokół obrad, który powinien zawierać w szczególności:
1) określenie numeru protokołu, daty i miejsca odbywania sesji, godziny jej rozpoczęcia i zakończenia, nazwisko przewodniczącego obradom i osoby sporządzającej protokół,
2) stwierdzenie quorum,
3) odnotowanie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,
4) porządek obrad,
5) przebieg obrad, a w szczególności streszczenia: wystąpień w dyskusji, odnotowanie złożenia pisemnych wystąpień, treść zgłoszonych i uchwalonych wniosków,
6) numery i przedmiot uchwał będących osobnymi dokumentami, oraz treść uchwał rozstrzygających zagadnienia proceduralne, przebieg głosowań i ich wyniki, przebieg głosowań imiennych.
7) podpisy przewodniczącego obradom i osoby sporządzającej protokół.
2. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych, zaproszonych gości oraz teksty uchwał przyjętych przez Radę, protokoły komisji skrutacyjnej z głosowań tajnych, zgłoszone na piśmie nie wygłoszone wnioski radnych, usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego Rady.
3. Protokół z sesji Rady jest wykładany do publicznego wglądu na 7 dni przed terminem kolejnej sesji.
4. Protokół z poprzedniej sesji jest przyjmowany na następnej sesji. Poprawki i uzupełnienia do protokołu powinny być wnoszone przez radnych nie później niż dzień przed sesja, na której następuje przyjęcie protokołu.
5. Przebieg sesji utrwala się za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk. Nagranie jest przechowywane przez okres roku licząc od dnia sesji.
6. Czynności określone w ust. 1-5 pod nadzorem Przewodniczącego Rady wykonuje wyznaczony pracownik Kancelarii Rady.

Dział VI Radni

§ 46. 1. Radny jest reprezentantem wyborców zobowiązanym do udziału w pracach Rady i jej organów oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.
2. Od chwili złożenia ślubowania radny wykonuje zadania i obowiązki oraz korzysta z uprawnień określonych w ustawie o samorządzie gminnym i innych ustawach szczególnych.
3. Uczestnicząc w pracach Rady, radny jest zobowiązany w szczególności:
1) uczestniczyć w sesjach Rady i pracach komisji Rady, do których został wybrany,
2) w ustalony sposób dokumentować swój udział w posiedzeniach i przestrzegać wymagań dotyczących toku pracy Rady i komisji,
3) informować przewodniczącego Rady lub komisji o niemożności uczestnictwa w sesji lub posiedzeniu, zasadniczo nie później niż do chwili ich rozpoczęcia,
4) odbywać spotkania z wyborcami we współpracy z organami osiedli oraz przyjmować mieszkańców w sprawach skarg i wniosków,
5) informować i wyjaśniać mieszkańcom przebieg, cele i rezultaty pracy organów samorządowych,
6) inicjować działania Rady i informować organy samorządowe o poglądach oraz opiniach społecznych dotyczących ich działalności,
7) przestrzegać zasad etyki radnego wypływających z treści roty ślubowania.

§ 47. 1. W ramach "zapytań i interpelacji oraz oświadczeń i wolnych wniosków", radny może zadawać pytania i żądać od Prezydenta i kierowników miejskich jednostek organizacyjnych wyjaśnień dotyczących stanu spraw publicznych Miasta, także nie objętych porządkiem obrad oraz składać wnioski w sprawie podjęcia rozwiązania określonych problemów należących do zakresu działania Miasta.

2. Stosownie do treści pytań, interpelacji i wniosków, organ właściwy w sprawie obowiązany jest udzielić radnemu odpowiedzi na tej samej sesji, lub pisemnie w terminie 14 dni, gdy sprawa wymaga zbadania i wyjaśnienia. Radny może żądać, aby odpowiedź była przedstawiona na najbliższej sesji Rady.

§ 48. Radni wykonują swoją funkcję społecznie oraz zobowiązani są przestrzegać ograniczeń nałożonych ustawowo w zakresie łączenia mandatu i wykonywania pracy oraz działalności gospodarczej. Na zasadach określonych w ustawie i w odrębnej uchwale Rady, radnym przysługują diety.

§ 49. 1. Radni w liczbie, co najmniej 3, mogą utworzyć klub radnych.
2. Przynależność radnych do klubu jest dobrowolna. Radny może należeć wyłącznie do jednego klubu.
3. Utworzenie klubu radnych podlega zgłoszeniu Przewodniczącemu Rady, w ciągu 7 dni od założenia.
4. W zgłoszeniu należy podać nazwę klubu, imię i nazwisko przewodniczącego oraz załączyć listę członków klubu wraz z ich podpisami.
5. Zmiany w składzie klubu wymagają pisemnego zgłoszenia Przewodniczącemu Rady. Zgłoszenia dokonują: przewodniczący klubu oraz zainteresowany radny.
6. Działalność klubu nie może być finansowana z budżetu Miasta.
7. Przedstawiciel klubu może przedstawiać stanowiska klubu w sprawach będących przedmiotem obrad Rady.

Tytuł III Prezydent

§ 50. 1. Prezydent jest organem wykonawczym Miasta.
2. Prezydent wykonuje funkcję starosty w zakresie kompetencji Miasta jako miasta na prawach powiatu.

§ 51. Prezydent powołuje od jednego do trzech zastępców.

§ 52. Wykonywanie czynności w sprawach z zakresu prawa pracy w stosunku do Prezydenta określa odrębna uchwała Rady.

§ 53. Zadania i kompetencje Prezydenta obejmują w szczególności:
1) kierowanie bieżącymi sprawami Miasta i reprezentowanie go na zewnątrz,
2) kierowanie Urzędem Miasta Tarnowa,
3) wydawanie przepisów porządkowych,
4) wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu Miasta Tarnowa oraz kierowników miejskich jednostek organizacyjnych,
5) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach z zakresu administracji publicznej.

§ 54. 1. Prezydent reprezentuje Miasto na zewnątrz, i w szczególności przyjmuje oraz składa oświadczenia woli w imieniu Miasta
2. Prezydent wydaje:
1) zarządzenia,
2) decyzje administracyjne,
3) polecenia służbowe.

§ 55. 1. Zastępcy Prezydenta realizują zadania wyznaczone przez Prezydenta na zasadach określonych w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Miasta Tarnowa.
3. W razie nieobecności Prezydenta lub niemożności pełnienia przez niego obowiązków zastępuje go wyznaczony zastępca Prezydenta.

§ 56. Na każdej zwyczajnej sesji Rady Prezydent składa sprawozdanie ze swojej działalności w okresie międzysesyjnym. Sprawozdanie powinno zawierać w szczególności:
1) wykaz wydanych zarządzeń,
2) informację o czynnościach podjętych w ramach gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości,
3) informację o prowadzonych w ramach Urzędu Miasta Tarnowa postępowaniach w sprawie udzielenia zamówień publicznych o wartości powyżej 12 000 PLN netto i zawartych w ich wyniku umowach,
4) informację o zatrudnianiu i zwalnianiu kierowników miejskich jednostek organizacyjnych oraz powołaniu i odwołaniu członków władz miejskich spółek handlowych, a także liczbę przyjętych i zwolnionych pracowników Urzędu Miasta Tarnowa,
5) informację o wykonywaniu praw wynikających z posiadanych przez Miasto udziałów i akcji,
6) informację o udziale w oficjalnych spotkaniach i uroczystościach,
7) informację o przebiegu współdziałania z innymi jednostkami i organizacjami samorządu terytorialnego.

§ 57. Prezydent wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Miasta Tarnowa, który jest miejską jednostką budżetową.

§ 58. Prezydent zatrudnia pracowników Urzędu Miasta Tarnowa na podstawie:
1) powołania - zastępców Prezydenta, Sekretarza Miasta, Skarbnika Miasta oraz Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego,
2) umów o pracę - pozostałych pracowników.

Tytuł IV Jednostki pomocnicze Miasta

§ 59. Miasto dzieli się na osiedla. Wykaz i granice osiedli określa odrębna uchwała Rady Miejskiej.

§ 60. 1. O utworzeniu, połączeniu i podziale osiedla, a także zmianie jego granic rozstrzyga Rada w drodze uchwały, z uwzględnieniem następujących zasad:
1) inicjatorem utworzenia, połączenia, podziału lub zniesienia osiedla mogą być mieszkańcy obszaru, który to osiedle obejmuje lub ma obejmować, albo organy Miasta,
2) utworzenie, połączenie, podział lub zmiana granic osiedla muszą zostać poprzedzone konsultacjami z mieszkańcami, których tryb określa odrębna uchwała Rady,
3) projekt granic osiedla sporządza Prezydent w porozumieniu z przedstawicielami inicjatorów utworzenia, połączenia, podziału lub zmiany granic osiedla,
4) przebieg granic osiedla powinien - w miarę możliwości - uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne oraz więzi społeczne i gospodarcze.
2. Do znoszenia osiedli stosuje się odpowiednio ust.1.

§ 61. Uchwała, o której mowa w § 60 ust. 1, powinna określać w szczególności:
1) nazwę osiedla,
2) obszar i granice osiedla,
3) siedzibę organów osiedla.

§ 62. 1. Organizację i zakres działania osiedla określa statut osiedla nadany przez Radę, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami.
2. W statucie osiedla uwzględnia się specyfikę lokalnej aktywności społecznej oraz uwarunkowania i potrzeby społeczno-gospodarcze, dostosowując do nich zadania i kompetencje organów osiedla.

§ 63. 1. Organami osiedla są:
1) rada osiedla,
2) zarząd osiedla.
2. Rada osiedla jest organem uchwałodawczym.
3. Zarząd osiedla jest organem wykonawczym.
4. Na czele zarządu osiedla stoi przewodniczący. Przewodniczący może uczestniczyć w pracach Rady. Przysługuje mu prawo do zabierania głosu w dyskusji na sesji Rady oraz na posiedzeniach komisji Rady. Przewodniczący wnioskuje do Rady o uwzględnienie w planie pracy, o którym mowa w § 10, zagadnień dotyczących osiedla.

§ 64. 1. Organy osiedla są wybierane na okres 4 letniej kadencji, liczonej od dnia ich wyboru, na zasadach ustalonych w ordynacji wyborczej uchwalonej odrębnie przez Radę Miejska.
2. Przeprowadzenie wyborów do rady osiedla zarządza Rada w związku z upływem ich kadencji.
3. Wybory do rady osiedla są ważne jeżeli wzięło w nich udział co najmniej 3 % uprawnionych.
4. W razie nie dokonania wyboru rady osiedla w wyborach zarządzonych w trybie określonym w ust. 2, Rada może po upływie 6 miesięcy zarządzić ponowne wybory. Do ponownych wyborów stosuje się przepis ust. 3.

§ 65. 1. Osiedle zarządza i korzysta z mienia komunalnego, które może mu przekazać Prezydent na wniosek rady osiedla.
2. W stosunku do mienia, o którym mowa w ust. 1, zarządowi osiedla przysługuje prawo dokonywania czynności zwykłego zarządu. Do czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu konieczne jest pełnomocnictwo udzielone przez Prezydenta zarządowi osiedla.
3. Osiedla mogą rozporządzać dochodami z przekazanego im mienia komunalnego oraz dochodami przyznanymi im w związku z realizacją powierzonych zadań, wydzielonymi do ich dyspozycji w budżecie Miasta, na swoje cele statutowe.

§ 66. 1. Źródłem finansowania wydatków osiedli na cele statutowe są:
środki budżetowe, jeżeli zostaną określone na ten cel w uchwale budżetowej,
dobrowolne wpłaty zakładów, organizacji i mieszkańców,
wpływy z organizowanych przez osiedla przedsięwzięć.
2. Osiedla prowadzą w ramach budżetu Miasta gospodarkę finansową na podstawie planu finansowego. Do planu finansowego osiedla stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące planów finansowych jednostek budżetowych.
3. Nadzór nad gospodarką finansową w osiedlach wykonuje Prezydent.
4. Obsługę księgowo-kasową osiedli wykonuje Urząd Miasta Tarnowa.

§ 67. 1. Prezydent określi proporcjonalnie do liczby mieszkańców kwotę przeznaczoną na potrzeby infrastruktury technicznej w poszczególnych osiedlach.
2. Ogólna wysokość kwoty określonej w ust. 1 nie może być mniejsza niż 0,50 % dochodów własnych wykonywanego budżetu Miasta.
3. Prezydent informuje rady osiedli o wysokości kwot w terminie do 15 sierpnia każdego roku. Rady osiedli w terminie do 30 września każdego roku przedkładają plan wydatków. W razie nie dotrzymania tego terminu o przeznaczeniu tych kwot decyduje Prezydent.
4. Wymienione w ust. 1 kwoty wydatków są wpisywane do projektu budżetu.

§ 68. Zarządy osiedli mogą pełnić rolę lokalnych komitetów czynów społecznych na zasadach ustalonych w porozumieniu z Prezydentem.

Tytuł V Gospodarka finansowa i mienie Miasta

§ 69. 1. Miasto prowadzi samodzielną i jawną gospodarkę finansową na podstawie budżetu.
2. Za prawidłową gospodarkę finansową Miasta odpowiada Prezydent.

§ 70. Jawności gospodarki finansowej Miasta polega w szczególności na:
1) jawności debat budżetowych i debat nad sprawozdaniami budżetowymi,
2) ogłaszaniu uchwał budżetowych oraz sprawozdań z wykonania budżetu,
3) podawanie do publicznej wiadomości kwot dotacji udzielonych z budżetu Miasta,
4) udostępnianie corocznych sprawozdań dotyczących działalności samorządowych jednostek sektora finansów publicznych.

§ 71. Mieniem Miasta jest własność i inne prawa majątkowe należące do Miasta oraz innych miejskich osób prawnych.

§ 72. 1. Obowiązkiem osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem Miasta jest zachowanie szczególnej staranności przy wykonywaniu zarządu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jego ochrona.
2. Za prawidłowe gospodarowanie mieniem Miasta odpowiedzialność ponoszą stosownie do posiadanych kompetencji: Prezydent, kierownicy miejskich służb, inspekcji i straży, organy miejskich osób prawnych oraz kierownicy miejskich jednostek organizacyjnych.

Tytuł VI Zasady dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych i korzystania z nich

§ 73. Udostępnianie zainteresowanym dokumentów wynikających z wykonywania przez Radę i Prezydenta zadań publicznych, odbywa się na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198) oraz w niniejszym tytule.

§ 74. 1. Udostępnianie dokumentów organizuje Prezydent.
2. Dokumenty wynikające z wykonywania zadań publicznych przez Radę udostępnia zainteresowanym Kancelaria Rady. Informacji o miejscu udostępnienia dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych przez Prezydenta udziela Biuro Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta Tarnowa.
3. Uchwały Rady zamieszcza się na stronie internetowej Miasta.

§ 75. 1. Dokumenty są udostępniane w obecności pracownika Urzędu Miasta Tarnowa w siedzibie Urzędu.
4. Dokumenty nie mogą być5. wydawane poza miejsce ich udostępnienia.

§ 76. 1. Zainteresowany może sporządzać notatki i wypisy oraz otrzymywać odpisy udostępnionych dokumentów.
2. Jeżeli jest możliwe oddzielenie fragmentów dokumentu, zawierającego informacje nie podlegające ujawnieniu na mocy ustaw, udostępnia się pozostałą część dokumentu. W szczególności może być udostępniana kserokopia wykonana z pominięciem fragmentów objętych ochroną.

§ 77. 1. Udostępnianie dokumentów jest bezpłatne.
2. Zainteresowany zwraca koszty sporządzenia odpisu dokumentu oraz kserokopii, o której mowa w § 73 ust. 2 zdanie drugie, w wysokości ustalonej przez Prezydenta.